黨建引領 紓解城市治理“煩惱”?

時間:2019-06-11 14:26 發布于:文化界黨建頻道 編輯:A001? 來源:共產黨員網

黨建引領 紓解城市治理“煩惱”

廣東省汕尾市華僑管理區綜合辦公室 胡福成

人聚為城,城因人活,人的因素影響城市盛衰,人的律動支撐起城市脈搏。但城市并非單純是人的疊加,它猶如“巨人”,軀殼龐大、結構復雜、新陳代謝快,大疾小恙卻也易發多發,“治理”“護理”殊為不易,亟需找準關鍵,標本兼治。近日,中央出臺《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》(以下稱《意見》),為城市“生命體”永葆生機明確了良方、找到了關鍵。用好“強核心、添活力、促聯動”三大招,必將有效紓解城市治理“煩惱”,實現高質量發展。

嚴密組織體系,強化領導核心,為城市“強筋壯骨”。《意見》指出,有的地方城市基層黨建新理念還沒有建立起來,仍然停留在單純抓街道社區黨建上。面對新形勢新任務新挑戰,這種狀況顯然不合時宜。一方面,是城市黨建“組件缺失”,缺環少鏈,城市黨組織不夠嚴密、嚴整,制約了核心作用的發揮;另一方面,是城市黨建“功能受限”,木桶短板造成水流失,“各自為政”造成力分散,難以最大效度抵御外部風險、最大程度形成合力。為此,必須“嚴密組織體系,強化系統建設和整體建設”。也就是要通過努力,既把街道社區黨建建強,又將社區、微型企業、商圈市場等新興領域的黨建地基夯實,讓城市脊梁更硬更結實。

切實減負放權,釋放基層活力,為城市“活血祛瘀”。《意見》提及,按照重心下移、權責一致原則,明確街道黨(工)委、社區黨組織相應職責職權,推動其集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。結合“基層減負年”,“賦權”“減負”雙管齊下,必將激起發展鏈式反應。首先是熱情被喚醒,基層黨組織有了要素資源保障,干事創業省去“后顧之憂”,“爭著干、搶著干”的氛圍將愈加熱烈;其次是創造力被釋放,基層擺脫“不能承受之重”,輕裝上陣精神爽,主動創新和“自選動作”將陸續增多;最后是信心被鼓舞,基層有了“被重視”的感覺,有了相應責權,做好管理服務的底氣將更足。最終,一個良性的、敏銳的、粗壯的血液循環系統被打通,“血栓”“梗阻”“郁結”自行消失,城市體格必然更加強健。

加快“黨建+N”,促進互聯互動,為城市“賦能提質”。《意見》提及,堅持黨建帶群建,黨組織通過給群團組織派任務、提要求,促進黨組織和群團組織資源共用、功能銜接。近年來,各地均在探索“黨建+”,試點開展過不少黨建帶工建、帶僑建、帶團建等新動作。廣東鶴山市更是探索推出“黨建+N,全科網格”理念,以黨建穿針引線,統籌綜治、消防、創文等各個網格,構建互聯互動紐帶,打造共建共治共享的社會治理格局。這些旨在變單一“街道社區黨建”為立體“城市基層黨建”的新思路,為黨建與城市二者的互聯互動、彼此融入找到了契合點,可復制也可借鑒。同時,這些重在提升基層治理水平的“黨建+”實踐,也為中國特色的現代化城市發展道路作了有益探索,必將賦能城市,讓城市發展更有保障、更可持續。


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